财新传媒
2011年07月05日 11:45

国家为什么垄断慈善业?

国家为什么垄断慈善业?

郭美美事件以戏剧化的方式触及了中国的慈善组织的公信力问题,让人反思问题的根源——中国的慈善业制度。应该说,慈善业的国家垄断与信息不透明是中国慈善业的两大毒瘤,它不会结出什么善果? 

国家因恐惧公民社会的形成,垄断了慈善业,却不建立现代化的慈善组织治理制度,特别是强制信息披露制度。中国政府造就了全世界最落后的慈善业制度 中国政府造就了全世界最落后的慈善业制度  中国政府中国政府造就造就

中国政府造就了全世界最落后的慈善业制度 。

中国红十字会正......

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2011年06月24日 22:07

2011年中国政法大学毕业致辞: 如果你成为

如 果 你 成 为

——中国政法大学2011届研究生毕业致辞

王涌

同学们:你们好!

三年的时光悄然逝去,2008年,它还蒙着一层轻纱,在你的幻想和期盼中,存在无限的可能,现在,全揭晓了——你们八零后是幸而不幸的一代,成长在盛世,却挣扎于困境之中。

英雄磨砺,风云际会,也许你们是母校历史上最有才华、最有胆识、最......

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2011年05月03日 10:16

大善不施小恶:保障房建设中的合法性问题

法治是当今中国弥足珍贵的价值,任何政治冲动,无论冠以何种正当性,都不应冲破刚现雏形的中国法治的脆弱栅篱,否则,打黑可能变异为黑打,进而演变为对民营企业财产的肆意掠夺;而保障房建设则可能变异为“打土豪,分田地”。旧的矛盾未解决,新的矛盾又产生了。 

日前,石家庄市出台《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》,提出“强制没收违规住宅改建保障性住房”的政策,它规定:“在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设,影响城市规划的,由市及县(市)、矿区人民政府予以没收。没收的住宅用房可作为保障性住房,产权归政府所有"。

之......

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2011年04月18日 22:18

驱逐弱势群体的城市竞赛

中国的城市已经开始了驱逐弱势群体的竞赛,在这场残酷的竞赛中,城市难以自律 。。

深圳的治安高危人员案与重庆李庄案遥相呼应,一则来自中国内陆,一则来自中国沿海,一个是点射,一个是扫射,虽有川音与粤语之别,但是,秉持同一个理念和传统,“落霞与孤鹜齐飞”,构成壮观景象,生动地展示中国的法治与人权的现状。 

4月10日,深圳警方召开新闻发布会,宣布:为保证大学生运动会的安全,自1月1日,深圳警方开展了“治安高危人员排查清理百日行动”,共有8万余名“治安高危人员”被清理出城。

此新闻中,最引人注目的是深圳警方发明的“治安高危人员”的概念,初......

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2011年04月12日 11:37

三公消费是维系忠诚体制的对价

在中国,三公消费问题久治不绝,原因在于官僚阶层在中国社会治理结构中的特殊地位。中国的政府本质上不可能是小政府,因为它是至上而下的集权体制,它必须大,才能保持必要的平衡,它的运行是建立在一种隐蔽的忠诚体制之上 。。。 中国的政府本质上不可能是小政府,因为它是至上而下的集权体制,它必须大,才能保持必要的平衡。  

高昂的行政成本实质上包含着维系忠诚体制的对价,本质上是一种财富分配规则,如何能消减? 

3月,北京市财政局公布全市公车数量。截至去年底,北京市党政机关、全额拨款事业单位公务用车实有数为62026辆。此举再次引发民众对公车消费的关注。据不完全统计,全国公车消......

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2011年03月31日 09:38

赛暇夜游乔治城

去年春天在佛罗里达击败美国马里兰大学队和Wake Forest University队,信心倍增。我不断回味的场景是,Wake Forest University队那两个美国大兵模样的选手,满头狼犬般毛茸茸的黄发,含泪离场。

今年春天,我又带中国政法大学队来到美国海港城市巴尔的摩参加国际环境法模拟法庭比赛。

昨天,击败美利坚大学(American University)队,已不再欣喜。

今天,对决夏威夷大学队。夏威夷大学队两位选手长相独特,女生的面容像来自阿凡达部落的土著人,男生满脸胡须,像马克思,散发着热带雨林的气息,然而,他们却长于冷静的逻辑思辩,语调动听,节奏沉稳。也许我的学生被他们的面容和气度震慑了,很快败下阵来。

全队......

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2010年12月08日 10:18

维权之路为何通往牢狱?

毒奶粉侵害的是结石娃娃的身体,而对结石娃娃父亲们的刑事判决侵害的却是民众的心灵和中国法治的根基,其毒甚于毒奶粉,是三聚氰胺系列产品中的新品种。

结石娃娃父亲们的维权之路荆棘横陈,弥漫着风险,通向牢狱。

郭利——一位结石娃娃的父亲,在与毒奶粉的生产厂家——施恩婴幼儿营养品有限公司及其股东雅士利公司——谈判过程中索赔300万元,被企业所在地警方逮捕,被控敲诈勒索罪。2010年2月5日,郭利被判处5年有期徒刑。

2010年11月10日,另一位结石娃娃的父亲——赵连海,因其组织维权,被北京大兴区人民法院判寻衅滋事罪,处两年半有期徒刑。关于结石娃娃父亲的判决引起国际舆论的反响,包括港澳台地区。时值笔者在......

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2010年12月03日 20:54

泡沫与出路:日元先生访谈实录

泡沫与出路:日元先生访谈实录

“失去的10年”也好,“遗失的20年”也好,日本泡沫经济破灭之后的长期萎靡,对于日本国人,是挥之不去的梦魇,对于他人,则是长鸣的警钟。不过,即便是对于这段尚在进行的历史,人们的认识和评价也是众说纷纭,而不同的解读导致不同的认识,进而导致不同的应对政策。正确的认识未必对应正确的政策,但错误的解读却难免遗祸匪浅。鉴于此,对日本泡沫经济尽可能深刻和全面的认识,其重要性毋庸强调。

2010年7月,我在东京拜访了日本泡沫经济时期的重要决策层成员榊原英资和五味广文,请他们回忆和解构这段历史。

在当前全世界流动性极度泛滥,资产泡沫越吹越大,而中国经济面临诸如人民币升值压力等与日本当年相似的境况之际,这一......

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2010年08月29日 11:01

拆迁变法搁浅?

如果不推动拆迁变法,遭受的只是道义上的强烈批评,虽然现行拆迁制度还将引发众多的群体事件,但毕竟仍在强大的维稳体制的控制之中。如果推动拆迁变法,却将加重迫在眉睫的双重危机,动摇执政的现实基础。

改革现行的拆迁制度本质上是改革中国的土地制度、财政制度和中国式的城市化模式。所谓拆迁变法分明是一场政治经济制度的重大变革,它的走向将由多重因素决定,它注定不会是一场理想主义的喜宴。

自《国有土地上房屋征收与补偿条例》(征求意见稿)公布至今,已近一年,拆迁变法却没有进一步的动向。有人猜测:新条例已胎死腹中。笔者向国务院法制办有关负责人询问相关进展,所谓“胎死腹中”之说被断然否定,回答是:条例......

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2010年07月31日 17:16

楼市迷局中的房地产税

房地产税不可能根本上抑制房价,但是,政治家应充分利用当前有利的舆情和民意,果断推行房地产税,为长久解决地方政府的财政危机和住房保障的资金困境奠定制度基础。 

房地产税,是财产税的一种。财产税是最古老的税种。在幼发拉底河域Lagash城出土的一块公元6000年前的陶盘是迄今发现的最早的财产税记录。那时,被征税的财产主要是食物,此后是土地。

1620年,欧洲第一批移民到达美洲,一束蛇皮箭使他们意识到印第安人的威胁,102位移民开始修筑工事,并签订协议,约定等额拥有土地,并按土地的肥瘠程度纳税。这是美国历史上最早的税——财产税。

目前,全世界多数国家征收财产税,特别是房地产税,它成为政府的重要财政来......

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2010年06月29日 13:34

维稳正在塑造中国

是以维稳压倒改革?还是以改革拯救维稳?这是一个问题。

近日,内蒙古自治区政法委书记称:今年前6个月共抽调315名厅级干部和21320名干部深入基层,推进社会矛盾化解工作,用于维稳的资金已超过3亿元;维稳工作在公务员实绩考核中的权重由6%提高到16.7%。

内蒙古的“天价”维稳是全国维稳工作的一个缩影。中国自2008年奥运会和2009年国庆大典后,已形成一个耗资巨量、组织庞大、渗透基层的维稳体制。这个体制是如何起源的?它怎样运行?又将走向何方?需要认真审视与分析。

其实,改革开放初期,中国政府就已经提出维稳的口号。但是,21世纪的维稳实质已经变化。上世纪八十年代,不稳定因素主要还只是“改革的阵痛”,是过渡......

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2010年06月24日 02:24

青山幼稚园

  

    阳台的对面就是青山幼稚园,掩映在银杏树林中。她的全称是青山学院幼稚园,与青山学院大学平级,都是青山学院下属的教育机构。这样说来,我访学所在的青山学院大学法学部就比青山幼稚园低一级,奇怪的Hierarchy!

    我比较勤奋,通常工作至凌晨。每天早晨八点,幼稚园里小鸟般的孩子们的嬉闹声就是我的闹钟。我喜欢凝望幼稚园,孩子们大约三、四、五岁,正是最可爱的年龄,像洋娃娃一样,穿着洋气的衣服,举止神态充满童趣。

    小操场上有两个小朋友,白色和褐色,追逐皮球,就像一只比熊狗和一只泰迪狗在蹦跳。两个女孩在荡秋千,另有一群孩子在沙堆上建城堡。

    日本新首相菅直人的内阁成员——华裔......

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2010年06月20日 23:02

法律人的毕业致辞

这是三年前的毕业致辞。今年我不是致辞人,所以,不用写新的。

2007年6月某日,学校给我打电话,邀请我在6月27日的毕业典礼上致辞。那一周,我断断续续在想应该说什么。思绪萦绕,每天早晨脑中会浮现一段话,于是记下。6月26日晚,开始下笔,到了凌晨,成就初稿,自己一读,却不足四分钟,意境、气势与文脉也不令人满意。

6月27日早晨,起得有些晚,神色紧张,匆匆赶往昌平。出租车驶上五环路,我还错怪司机走错入口:拉我去机场干什么?在八达岭高速公路上,看着熟悉的景色,情思涌动,挥笔修改演讲稿。

典礼开始,我坐在主席台上,继续修改演讲稿,直到走上讲台。

以旧文送今年的毕业生,祝你们幸福与顺利!

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2010年06月17日 21:23

危险的判决与网络的反抗

在福建三网友案公众研讨会上的发言
   

6月13日,福建马尾网民诽谤罪案二审开庭。该案为什么重要?

应许志永先生的邀请,5月11日晚,我参加了在北京五道口举行的福建三网友案暨4.16事件公众研讨会,并发言,发言纪要如下:

这个案子,起因是一个普通的女子严晓玲的死亡,这已经不是很重要了,因为这个案子的性质已经发生了比较大的变化。它折射的已经不是一个普通的刑事案件,它折射的是在当前中国,政府应当如何对待民众的舆论监督、舆论自由,它折射的是在未来中国10年、20年的发展中,网络和公民的维权意识以及他们的行动将如何决定或影响中国未来的政治格局、政治结构。

我们非常深切的看到......

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2010年06月15日 02:46

别哭!基层法院

  
  当前的司法改革将把基层法院办成一个劳动密集型产业,法院规模不断扩大,利用人海战术,依靠苦口婆心与威逼势压两项技能,开展能动司法,去堵日益严重的中国社会矛盾的枪眼,基层法院将涌现出一批批黄继光和董存瑞,永州与梧州两案就是征兆。

 

    六月本是欢快的季节,却成为中国基层法院的劫日:

    6月1日上午,一位邮政局保安队长开着工作车驶入湖南省永州市零陵区人民法院,闯入一会议室,掏出手枪和冲锋枪,对着法官们从容地点射并扫射,三死数伤,之后饮弹自尽。事件发生后,网络上一片叫好声:杀得好啊!

    一周之后,6月8日上午,广西自治区梧州市长洲区法院在梧州市......

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2010年06月12日 23:48

五味广文—王涌对话录

  

    昨天(2010年6月11日)下午三点半,在青山学院大学法学院院长土桥正教授和杨林凯博士的陪同下,我拜访了五味广文(Hirofumi Gomi)先生。在上世纪经济泡沫时代,五味广文先生任大藏省金融司司长,后任日本金融厅长官,现任普华永道日本研究中心理事长。他目睹了日本过去二十年的经济衰退史,他本人也是日本金融政策的直接操刀手 ,相信这段历史在他心灵上留下了痛苦的创伤。   

    普华永道日本研究中心在银座区住友汐留滨大厦23层,那里可以眺望海港上的彩虹桥和海港边的浜离宫恩赐庭园,那是德川将军家的庭园。园内树木葱绿,不时有成群乌鸦哑哑飞起。

    我十分虔诚地坐在五味广文先生对面,五味广文先生身着......

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2010年06月10日 22:10

房地产泡沫:中国真的与日本不同

近来,东京天气晴朗,我借在日本青山学院大学法学部访学之际,走访了野村综合研究所、安德森﹒毛利﹒友常法律事务所、松尾法律事务所、中央三井信托银行等机构,交谈之中,每每涉及上世纪日本的房地产泡沫,并与中国当下的房地产市场比较,启发良多。

在中国的网络上,有一些强贴也将两者对照,并预言:中国将是第二个日本,中国的房地产泡沫必将破灭,甚至演进的时间也与上世纪日本同步。是这样吗?

房地产价格由两个部分组成,一是结构因素,如供求关系;二是投机因素。在投机因素上,中国与日本有一定程度的相似,但是,在结构因素上,中国与日本有实质性的差异。

首先,日本不存在土地市场的城乡二元分割结构,......

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2010年06月08日 13:11

永州枪声:司法改革应放在最重要的国家战略上

这本应是好莱坞影片中的情节,但却真实地发生在中国的基层法院——湖南省永州市零陵区人民法院:一位保安队长开着邮政工作车驶入法院,闯入一会议室,掏出手枪和冲锋枪,对着法官们从容地点射并扫射,三死数伤,之后饮弹自尽。事件发生后,网络上一片叫好声:杀得好啊!

这是一个悲剧,因为杀人者、被杀者以及叫好者其实都是普通民众,杀人者、被杀者背后哭泣的亲人也都是普通民众,而真正的恶之源却隐而不现。更可悲的将是:类似事件可能一而再地上演,正如屠童事件被再三复制,如果中国的司法改革依然如旧地涂脂抹粉,而不触及根本。

从上世纪90年代到今天,中国的司法改革已近二十年,然而,司法机关在民众心中的形象却愈来愈恶......

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2010年06月06日 23:53

此次房市调控与民生无关

4月17日,国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,出台多项措施,抑制房价,态度之坚决,手段之强硬,为近年来鲜见,它使我们从一个侧面看到:中国的房地产市场的危险已经超越最初的危害民生阶段,向危害金融与经济秩序方向恶化。

总体来说,此次调控与民生无关,它不能根本解决问题。

中国房价之所以飙升不落,有几个根本的原因:

一、土地本身具有稀缺性,随城市化的发展,我国每年新增城市人口1300万人,对房地产刚性需求增加,但这不是天价房价的主要原因。

二、地方政府的土地财政:自1994年分税制改革后,中央政府取得税收的大头,地方政府的财政陷入危机。随着上世纪90年代中期房地产市场的兴起......

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2010年06月05日 10:41

国有企业垄断利润去向之迷思

在过去的十多年,国有企业未上交的利润达到了6万亿之多,它们去哪里了?  

    昨天(2010-6-4)的博文《河马式的政府与法治未来》提到:

中国政府的社会治理成本非常巨大,比如巨额的财政供养人数,高额的维稳成本等等。这个钱来自哪里?除了正常的税收外,还有三大来源:一是土地财政,二是国有企业的垄断利润,三是通货膨胀因素。这三个来源涉及很多结构性问题,触及整个社会维持的根本。

今天,我们谈论中国政府社会治理成本的一个重要资金来源:国有企业垄断利润。

   
   1、国有企业垄断利润去向问题的性质
    关于国有企业利润......
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